Dit artikel is een vervolg op ons vorige artikel waarin wordt uitgelegd hoe de vermelding voor cannabidiol is gewijzigd in de Novel Foods catalogus in januari 2019 en hoe dit zich verhoudt tot de EU met betrekking tot regelgeving en handhaving.
Het is bedoeld om verschillende meningen samen te brengen en te dienen als lijst met bronnen voor geïnteresseerde partijen.
Om te beginnen delen we een video van de Hemp & CBD Expo in het Verenigd Koninkrijk. Damien Bove van Adact Medisch en Mike Harlington van de CTA UK (Cannabis Trades Association) bespreken de veranderingen in de novel food-catalogus en waarom zij denken dat het misschien niet legaal is
DG SANTE - DG Gezondheid en voedselveiligheid Het directoraat-generaal Gezondheid en voedselveiligheid van de Commissie is verantwoordelijk voor het EU-beleid op het gebied van voedselveiligheid en gezondheid en voor het toezicht op de uitvoering van de desbetreffende wetgeving. Zij namen contact op met Mike nadat de wijzigingen in de catalogus van nieuwe voedingsmiddelen waren aangebracht en uitten hun bezorgdheid dat de wijzigingen die de Werkgroepen Nieuwe Voedingsmiddelen in de catalogus van nieuwe voedingsmiddelen hadden aangebracht mogelijk onwettig waren. (Zie video 5:21)
De CTA heeft ook juridisch advies ingewonnen bij het Londense advocatenkantoor Mackrell Turner Garrett en Jonathan Kirk QC om hen te vertegenwoordigen,
Robert Jappie, hoofd cannabiswetgeving bij Mackrell Turner Garrett en Jonathan Kirk QC, van Gough Square Chambers, reisden op 12 maart 2019 naar Brussel om protest aan te tekenen bij de Europese Autoriteit voor Voedselveiligheid (EFSA) met betrekking tot het recente besluit om hennep extracten te herclassificeren als 'nieuw'.
Voedingssupplementen met CBD worden in Duitsland geclassificeerd als Novel
In Duitsland is de BVL (Federaal Bureau voor Consumentenbescherming en Voedselveiligheid) nam onlangs een harde houding aan ten opzichte van CBD-producten.
Zijn voedingssupplementen met cannabidiol (CBD) verkoopbaar?
De classificatie van producten en de beoordeling van de verkoopbaarheid is de verantwoordelijkheid van de nationale autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor de voedselcontrole.
Daarom kan het advies van het Bundesamt für Verbraucherschutz und Ernährungssicherheit ( BVL ) hierover alleen gelden onder voorbehoud van een ander advies van de respectieve bevoegde toezichthoudende autoriteiten in de deelstaten.
Een overzicht van de staatsministeries en senaatbesturen in de deelstaten is te vinden op de website van het BVL: www.bvl.bund.de/lebensmittelueberwachungDerBundeslaender
In het BVL is op dit moment geen zaak bekend waarbij cannabidiol (CBD) in voeding, inclusief voedingssupplementen, verhandelbaar zou zijn.
Vanuit het oogpunt van het BVL moet voor producten die CBD bevatten vóór het in de handel brengen ofwel een aanvraag voor toelating van een geneesmiddel ofwel een aanvraag voor toelating van een nieuw voedingsmiddel worden ingediend. Bij deze procedures moet de veiligheid van het product worden aangetoond door de aanvrager.
De exploitant van een levensmiddelenbedrijf is er primair verantwoordelijk voor dat zijn producten voldoen aan de voorschriften van de levensmiddelenwetgeving.
Op 6 maart 2019 heeft de CTA een persbericht uitgegeven
Na een bijeenkomst tussen de Cannabis Trades Association en de Food Standards Agency heeft de Raad van Bestuur van de CTA de volgende verklaring vrijgegeven:
"Na veel telefoontjes met FSA kwam het CTA eindelijk weer bijeen op 4 maart. Aanwezig waren Alison Asquith en Karen Todd van het novel foods team. Tom Whettem, Mike Harlington en Robert Jappie (juridisch vertegenwoordiger van Mackrell Turner Garrett) aanwezig voor de CTA.
"We denken dat het eerlijk is om te zeggen dat de FSA nogal verkeerd geïnformeerd lijkt te zijn over de standaardpraktijken in de industrie en dat ze niet weten hoe ledenproducten worden gemaakt. De algemene indruk is dat CBD-olie wordt geproduceerd door CBD-isolaat toe te voegen aan een dragerolie. Eerder werd niet begrepen dat CBD-olie wordt gemaakt met behulp van een volledig plantenextract dat wordt verdund.
"De CTA betwistte niet dat geïsoleerde individuele cannabinoïden nieuw zouden zijn. De FSA bevestigde ook dat niet het extractieproces als nieuw werd beschouwd. Beide partijen waren het erover eens dat er bij de FSA veel twijfel bestaat over wat een CBD bevattend product is dat binnen het toepassingsgebied van Novel Foods valt.
"In principe kan worden aangenomen dat op basis van hun begrip alleen producten die verrijkt zijn met geïsoleerde CBD nieuw zouden zijn. Dat is het standpunt dat we nu al bijna 2 jaar innemen.
Wat houdt nieuwe voedingsmiddelen eigenlijk in?
De regelgeving voor nieuwe voedingsmiddelen in Europa omvat twee dingen: wetgeving voor consumentenrechten en richtlijnen voor alle plantaardige voedingsmiddelen en supplementen op het hele continent. Ook schoonheidsproducten vallen hieronder. De nieuwe voedingsmiddelencatalogus is bedoeld als hulpmiddel en richtlijn voor regelgevende instanties om voedingssupplementen te reguleren. Het is geen verzameling wetten. De catalogus van nieuwe voedingsmiddelen van de EFSA is alleen bedoeld als advies en wordt gebruikt door nationale regelgevende instanties om consumenten te beschermen.
Wat is nieuwe voeding?
Nieuwe voedingsmiddelen wordt gedefinieerd als voedsel dat niet in significante mate door mensen in de EU is geconsumeerd vóór 15 mei 1997, toen de eerste verordening over nieuwe voedingsmiddelen van kracht werd.
Nieuwe voedingsmiddelen" kunnen nieuw ontwikkelde, innovatieve voedingsmiddelen zijn, voedingsmiddelen die met behulp van nieuwe technologieën en productieprocessen zijn geproduceerd, maar ook voedingsmiddelen die van oudsher buiten de EU worden of werden gegeten.
Voorbeelden van nieuwe voedingsmiddelen zijn nieuwe bronnen van vitamine K (menachinon) of extracten uit bestaande voedingsmiddelen (Antarctische krillolie rijk aan fosfolipiden uit Euphausia superba), landbouwproducten uit derde landen (chiazaden, nonivruchtensap) of voedingsmiddelen die zijn afgeleid van nieuwe productieprocessen (met UV-straling behandeld voedsel (melk, brood, paddenstoelen en gist).
De onderliggende principes van nieuwe voedingsmiddelen in de Europese Unie zijn dat nieuwe voedingsmiddelen:
- Veilig voor consumenten
- Goed geëtiketteerd, zodat consumenten niet worden misleid
- Als een nieuw voedingsmiddel bedoeld is om een ander voedingsmiddel te vervangen, mag het niet zodanig verschillen dat de consumptie van het nieuwe voedingsmiddel uit voedingsoogpunt nadelig zou zijn voor de consument.
Een vergunning voor het in de handel brengen van nieuwe voedingsmiddelen op basis van een evaluatie overeenkomstig bovengenoemde beginselen is noodzakelijk.
Maakt de gebruikte extractiemethode een product nieuw?
Volgens Damien Bove maakt de extractiemethode die gebruikt wordt om een product te maken een voedingsmiddel op zich niet nieuw, tenzij het veiligheidsproblemen introduceert. CO2-extractie wordt al tientallen jaren gebruikt voor smaakstoffen in de bierindustrie, ethanolextractie wordt al generaties lang gebruikt en distillatie wordt al vele eeuwen gebruikt. Er is geen bewijs dat een van deze methoden de moleculaire structuur van de cannabinoïden in hennep verandert. Dit argument wordt door zowel de Ierse als de Duitse autoriteiten gebruikt om CO2-extractie van hennep te classificeren als een nieuw voedingsmiddel.
Gebruiksgeschiedenis in Europa
De Europese Vereniging voor Industriële Hennep heeft ook een rapport gepubliceerd waarin de historisch gebruik van hennep als voedingsmiddel in Europa. U kunt het hele artikel lezen hier.
Dutch 
English 
German 
French 
Spanish