Cet article est la suite de notre article précédent qui explique comment l'inscription sur la liste des cannabidiol a été modifié dans le catalogue Novel Foods en janvier 2019 et comment cela se traduit dans l'ensemble de l'UE en termes de réglementation et d'application.
Il a pour but de rassembler les différentes opinions et de servir de liste de ressources pour les parties intéressées.
Pour commencer, nous partageons une vidéo de la Hemp & CBD Expo au Royaume-Uni. Damien Bove de Adact Medical et Mike Harlington de la CTA UK (Cannabis Trades Association) discutent des changements apportés au catalogue des nouveaux aliments et des raisons pour lesquelles ils pensent que le cannabis pourrait ne pas être légal.
DG SANTE - Direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire La direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire de la Commission est responsable de la politique de l'UE en matière de sécurité alimentaire et de santé et du contrôle de la mise en œuvre de la législation correspondante. Elle a contacté Mike après les modifications apportées au catalogue des nouveaux aliments pour lui faire part de ses inquiétudes quant à l'illégalité des modifications apportées au catalogue des nouveaux aliments par les groupes de travail sur les nouveaux aliments (voir vidéo 5:21).
Le CTA a également fait appel à un conseiller juridique du cabinet d'avocats londonien Mackrell Turner Garrett and Jonathan Kirk QC pour les représenter,
Robert Jappie, responsable du droit du cannabis chez Mackrell Turner Garrett et Jonathan Kirk QC, de Gough Square Chambers, se sont rendus à Bruxelles le 12 mars 2019 pour présenter des observations à l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) concernant la récente décision de reclasser les extraits de chanvre comme "nouveaux".
En Allemagne, les compléments alimentaires contenant du CBD sont classés comme suit : Novel
En Allemagne, le BVL (Office fédéral de la protection des consommateurs et de la sécurité alimentaire) a récemment adopté une ligne dure à l'égard des produits à base de CBD.
Les compléments alimentaires contenant du cannabidiol (CBD) peuvent-ils être commercialisés ?
La classification des produits et l'évaluation de leur qualité marchande relèvent de la responsabilité des autorités nationales chargées du contrôle des denrées alimentaires.
Par conséquent, l'avis de l'Office fédéral pour la protection des consommateurs et la sécurité alimentaire (BVL) sur ce point ne peut s'appliquer que sous réserve d'un avis différent des autorités de contrôle compétentes dans les États fédéraux.
Une vue d'ensemble des ministères d'État et des administrations du Sénat dans les États fédéraux est disponible sur le site Web du BVL : www.bvl.bund.de/lebensmittelueberwachungDerBundeslaender
Le BVL ne connaît actuellement aucun cas selon lequel le cannabidiol (CBD) dans les aliments, y compris dans les compléments alimentaires, serait commercialisable.
Du point de vue de la LPP, les produits contenant du CBD doivent faire l'objet d'une demande d'autorisation pour un médicament ou d'une demande d'autorisation pour un nouvel aliment avant d'être mis sur le marché. Dans le cadre de ces procédures, l'innocuité du produit doit être démontrée par le demandeur.
L'exploitant du secteur alimentaire est le premier responsable de la conformité de ses produits avec la législation alimentaire.
Le 6 mars 2019, le CTA a publié un communiqué de presse
À la suite d'une réunion entre la Cannabis Trades Association et la Food Standards Agency, le conseil d'administration de la CTA a publié la déclaration suivante :
"Après de nombreux appels téléphoniques avec la FSA, le CTA s'est finalement réuni à nouveau le 4 mars. Alison Asquith et Karen Todd, de l'équipe chargée des nouveaux aliments, étaient présentes. Tom Whettem, Mike Harlington et Robert Jappie (représentant légal de Mackrell Turner Garrett) représentaient le CTA.
"Nous pensons qu'il est juste de dire que la FSA semble être mal informée sur les pratiques standard de l'industrie et qu'elle accepte de ne pas connaître la façon dont les produits des membres sont fabriqués. L'impression générale est que la production d'huile de CBD se fait par l'ajout d'un isolat de CBD à une huile de support. Il n'a pas été compris auparavant que l'huile de CBD est créée à partir d'un extrait de plante complet qui est dilué.
"Le CTA n'a pas contesté que les cannabinoïdes isolés devaient être nouveaux. La FSA a également confirmé que ce n'était pas le processus d'extraction qui était considéré comme nouveau. Les deux parties se sont accordées sur le fait que la FSA a des doutes importants quant à la définition d'un produit contenant du CBD qui relèverait du champ d'application de la directive sur les nouveaux aliments.
"En principe, on peut supposer que, d'après leur compréhension, seuls les produits enrichis en CBD isolé seraient nouveaux. C'est la position que nous défendons depuis près de deux ans.
Que couvrent les nouveaux aliments ?
La réglementation sur les nouveaux aliments en Europe couvre deux aspects : la législation sur les droits des consommateurs et les lignes directrices qui s'appliquent à tous les aliments et compléments alimentaires à base de plantes sur l'ensemble du continent. Elle couvre également les produits de beauté. Le catalogue des nouveaux aliments est conçu comme une ressource et des lignes directrices pour les autorités réglementaires afin de réglementer les compléments alimentaires. Il ne s'agit pas d'un ensemble de lois. Le catalogue des nouveaux aliments de l'EFSA n'a qu'une valeur consultative. Les autorités réglementaires nationales s'appuient sur ce catalogue pour protéger les consommateurs.
Qu'est-ce qu'un nouvel aliment ?
Nouveaux aliments est défini comme un aliment qui n'a pas été consommé de manière significative par les humains dans l'UE avant le 15 mai 1997, date à laquelle le premier règlement sur les nouveaux aliments est entré en vigueur.
Les "nouveaux aliments" peuvent être des denrées alimentaires nouvellement développées et innovantes, des denrées alimentaires produites à l'aide de nouvelles technologies et de nouveaux processus de production, ainsi que des denrées alimentaires qui sont ou ont été traditionnellement consommées en dehors de l'UE.
Parmi les exemples de nouveaux aliments figurent de nouvelles sources de vitamine K (ménaquinone) ou des extraits d'aliments existants (huile de krill antarctique riche en phospholipides provenant d'Euphausia superba), des produits agricoles provenant de pays tiers (graines de chia, jus de fruit de noni) ou des aliments issus de nouveaux processus de production (aliments traités aux UV (lait, pain, champignons et levure)).
Les principes sous-jacents aux nouveaux aliments dans l'Union européenne sont que ceux-ci doivent être.. :
- Sans danger pour les consommateurs
- Étiquetage correct, afin de ne pas induire les consommateurs en erreur
- Si le nouvel aliment est destiné à remplacer un autre aliment, il ne doit pas être différent au point que la consommation du nouvel aliment soit désavantageuse sur le plan nutritionnel pour le consommateur.
L'autorisation préalable à la mise sur le marché des nouveaux aliments est nécessaire sur la base d'une évaluation conforme aux principes susmentionnés.
La méthode d'extraction utilisée rend-elle le produit nouveau ?
Selon Damien Bove, la méthode d'extraction utilisée pour fabriquer un produit ne constitue pas en soi une nouveauté alimentaire, à moins qu'elle ne pose des problèmes de sécurité. L'extraction au CO2 est utilisée depuis des décennies pour l'aromatisation dans l'industrie de la bière, l'extraction à l'éthanol est utilisée depuis des générations et la distillation est utilisée depuis de nombreux siècles. Rien ne prouve qu'une de ces méthodes modifie la structure moléculaire des cannabinoïdes contenus dans le chanvre. Cet argument est utilisé par les autorités irlandaises et allemandes pour classer l'extraction au CO2 du chanvre comme un nouvel aliment.
Histoire de l'utilisation en Europe
L'Association européenne du chanvre industriel a également publié un rapport montrant que le chanvre industriel n'est pas un produit de consommation courante. l'utilisation historique du chanvre comme aliment en Europe. Vous pouvez lire l'article dans son intégralité ici.
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