Le CBD est-il légal en Belgique ? (Mise à jour septembre 2024)

Le CBD (cannabidiol) est-il légal en Belgique ?

Le statut juridique du CBD en Belgique est complexe et souvent mal compris en raison d'informations contradictoires et d'une réglementation en constante évolution. Alors que de nombreuses sources en ligne peuvent suggérer que l'huile de CBD et d'autres produits à base de CBD sont parfaitement légaux et facilement disponibles, la réalité est plus nuancée. Cet article fournit un aperçu actualisé du statut juridique du CBD en Belgique, couvrant son utilisation en tant que complément alimentaire, dans les cosmétiques, pour l'alimentation des animaux de compagnie, à des fins médicales et pour la culture du chanvre.

Résumé de la légalité

• Compléments alimentaires : Le CBD en tant que complément alimentaire est généralement interdit par la loi belge.
• Cosmétiques : La présence de CBD dans les produits cosmétiques est autorisée par une réglementation stricte.
• Aliments pour animaux de compagnie : L'utilisation du CBD dans les aliments pour animaux de compagnie n'est pas autorisée.
• Usage médical : Le CBD peut être utilisé à des fins médicales mais nécessite une ordonnance.
• La culture du chanvre : La culture du chanvre est autorisée dans des conditions strictes, avec des limitations sur la teneur en THC.

Histoire du cannabis en Belgique

Le cannabis a une longue histoire en Belgique, principalement à des fins industrielles. La loi belge sur les drogues de 1921 a classé le cannabis comme une substance contrôlée et l'utilisation de ses extraits, même ceux qui ne sont pas psychoactifs comme le CBD, est strictement réglementée depuis lors. Ces dernières années, le CBD a suscité un intérêt croissant, mais le cadre juridique reste restrictif.

Les lois actuelles sur les médicaments et leur impact sur les réglementations relatives au CBD et au chanvre

La Belgique applique une interprétation stricte des traités internationaux et européens sur les drogues, ce qui rend difficile l'élaboration d'une politique nationale plus souple en matière de cannabis et de CBD. La loi belge sur les drogues interdit l'utilisation d'extraits de la plante de cannabis, même s'ils ne contiennent que du CBD et pas de THC. Il est donc illégal de produire, de vendre ou de distribuer de l'huile de CBD à des fins de consommation. Le Service public fédéral Santé, Sécurité de la chaîne alimentaire et Environnement (SPF Santé publique, Sécurité de la chaîne alimentaire et Environnement) supervise la réglementation et l'application de ces lois.

Analyse détaillée pour chaque catégorie

Compléments alimentaires

Selon l'arrêté royal du 29 août 1997, l'utilisation des Cannabis sativa L. dans ou en tant qu'aliment, y compris les compléments alimentaires, est interdit en Belgique. Cette réglementation s'aligne sur la position de l'Union européenne qui considère le CBD comme un nouvel aliment dont la commercialisation nécessite une autorisation. Le Service public fédéral Santé a récemment réitéré cette position en déclarant que le CBD ne peut pas être utilisé dans les produits alimentaires en Europe.

• Organe de régulation : FOD Volksgezondheid - Voedingssupplementsen
• Mise à jour récente : Le CBD en tant qu'aliment est interdit en Europe
• Statut actuel : Il est illégal de l'utiliser comme complément alimentaire.

Cosmétiques

En Belgique, le CBD peut être utilisé dans les cosmétiques s'il est conforme au règlement européen sur les cosmétiques (CE n° 1223/2009). Le Service public fédéral Santé publique fournit des lignes directrices sur l'utilisation sûre du CBD dans les produits cosmétiques. Les autorités belges soulignent que tout produit cosmétique contenant du CBD ne doit pas faire d'allégations thérapeutiques, car cela classerait le produit comme un produit médicinal. Pour plus de détails sur la réglementation des produits cosmétiques en Belgique, consultez la page officielle de la réglementation belge sur les cosmétiques.

• Organe de régulation : FOD Volksgezondheid - Produits cosmétiques
• Statut actuel : Légale si elle est conforme aux réglementations de l'UE et de la Belgique.

Aliments pour animaux

L'utilisation de Le CBD dans les aliments pour animaux de compagnie n'est pas autorisé en Belgique en raison de préoccupations relatives à la sécurité alimentaire et du manque de preuves scientifiques attestant de son innocuité et de son efficacité pour les animaux. Cette décision est conforme à l'approche prudente adoptée par l'Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) en ce qui concerne l'utilisation du CBD dans l'alimentation animale.

• Organe de régulation : FOD Volksgezondheid - Diergeneeskunde
• Statut actuel : L'utilisation dans les aliments pour animaux de compagnie est illégale.

Usage médical

L'utilisation du CBD à des fins médicales est autorisée sous certaines conditions. Il ne peut être prescrit que par un professionnel de la santé pour certaines pathologies, telles que l'épilepsie sévère, les douleurs chroniques et la spasticité associée à la sclérose en plaques. Le gouvernement belge contrôle étroitement la production et la distribution des produits à base de cannabis médical. Tout produit à base de CBD utilisé à des fins médicales doit répondre à des normes de qualité et de sécurité très strictes.

• Organe de régulation : FOD Santé publique - Médecine générale
• Statut actuel : Légale sur ordonnance.

Culture du chanvre

La culture du chanvre est légale en Belgique pour les variétés contenant moins de 0,2% de THC. Les agriculteurs doivent obtenir une licence et respecter des règles strictes pour s'assurer que leurs cultures sont conformes à la loi. Le chanvre peut être cultivé à des fins industrielles, mais pas pour la production d'extraits de CBD destinés à la consommation humaine.

• Organe de régulation : FOD Volksgezondheid
• Statut actuel : Légale avec restrictions.

Conformité des produits du tabac 

 
Les entreprises qui vendent des produits à fumer contenant du CBD doivent suivre une procédure de notification spécifique. Les produits à fumer contenant du CBD doivent avoir une teneur en THC inférieure à 0,3% et ne peuvent pas contenir d'allégations thérapeutiques. Ils doivent également être notifiés à la Porte d'entrée commune européenne (EUCEG), et les fabricants doivent soumettre toutes les informations relatives aux ingrédients à la FOD Volksgezondheid avant que les produits ne soient mis sur le marché. Seuls les produits figurant sur la liste de notification positive peuvent être vendus légalement. De plus amples informations sur ce processus sont disponibles sur le site Site web de FOD Volksgezondheid. 

Informations complémentaires

Clubs sociaux du cannabis (CSC)

La Belgique compte un petit nombre de Cannabis Social Clubs (CSC) qui permettent à leurs membres de cultiver collectivement du cannabis pour leur usage personnel. Ces clubs opèrent dans une zone grise juridique et sont souvent confrontés à des problèmes juridiques. L'existence et le fonctionnement des CSC ne sont pas officiellement reconnus et ils font l'objet de mesures coercitives de la part des autorités locales.

Cannabis médicinal

L'approche de la Belgique en matière de cannabis médical reste très restrictive. Le seul produit médicinal autorisé est le Sativex, utilisé pour le traitement de la spasticité dans la sclérose en plaques. Les autres médicaments à base de cannabis ne sont pas légalement disponibles et les patients doivent souvent compter sur des sources illégales ou se rendre dans des pays comme les Pays-Bas pour obtenir leurs médicaments. Cette situation crée un paradoxe juridique, car le transport transfrontalier de cannabis médical est illégal, ce qui expose les patients à des poursuites judiciaires.

La répression réglementaire : Les autorités belges se sont montrées proactives dans la répression des ventes illégales de produits à base de CBD qui ne respectent pas les exigences légales strictes. Elles ont notamment saisi des produits et infligé des amendes en cas de non-respect de la législation.

Adaptation au marché : Malgré l'environnement juridique restrictif, le marché des produits cosmétiques à base de CBD et des produits à base de chanvre industriel est en pleine expansion, car ils sont toujours autorisés par la réglementation actuelle.

Rapports et études pertinents

• A Rapport 2019 sur la réglementation du cannabis en Belgique met en évidence la position restrictive du pays à l'égard du cannabis, malgré les appels de plus en plus nombreux à la réforme. Le rapport aborde l'histoire du cannabis en Belgique, les défis juridiques auxquels sont confrontés les CSC et l'adhésion du pays aux traités internationaux sur les drogues.

Avis de non-responsabilité

Cet article est publié à titre d'information uniquement et ne doit pas être considéré comme un avis juridique. Le statut légal du CBD et des produits liés au chanvre peut varier et est susceptible d'être modifié. Il est fortement recommandé de consulter un professionnel du droit ou les autorités compétentes en Belgique avant d'acheter, d'utiliser ou de vendre des produits à base de CBD ou de chanvre. Les informations fournies ici sont basées sur les lois et règlements en vigueur à la date de publication et peuvent ne pas refléter les développements juridiques les plus récents.

Références et liens importants

• FOD Volksgezondheid - Règlement sur les produits cosmétiques
• FOD Volksgezondheid - Le CBD en tant qu'aliment est interdit
• FOD Volksgezondheid - Voedingssupplementsen
• Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA)
• Règlement de l'UE sur les nouveaux aliments
• Règlement de l'UE sur les cosmétiques
• Base de données COSING sur les ingrédients cosmétiquess
• Wikipédia : Cannabis en Belgique
• Rapport TNI sur la réglementation du cannabis en Belgique